“金融资本势力有一个极为长远的的计划，它旨在建立一个金融系统来控制世界，一个被少数人控制
的、能够主宰政治体制和世界经济的（机制）。
这个系统是以封建专制的模式被中央银行家们所控制，它们通过频繁的会议所达成的秘密协议来进行
协调。
这个系统的核心就是瑞士巴塞尔的国际清算银行，这是一家私有的银行，而控制它的中央银行们本身
也同样是私有公司。
每个中央银行都致力于通过控制财政贷款、操纵外汇交易、影响国家经济活动水平、在商业领域对保
持合作的政治家提供回报等方式来控制各自的政府。”[6.1]
乔治城大学著名历史学家卡洛.奎格雷1966
本章导读
在我们的生活中，“世界政府”、“世界货币”之类的词汇出现的频率越来越高。
如果没有相关的历史背景，您将非常可能把这样的提法当成普通的新闻炒作，其实，一个巨大的计划
正在启动。令人忧虑的是，中国对此仍然知之甚少。
1944年7月，当整个欧亚大陆还被满天的烽火所笼罩，就在英美在欧洲大陆开辟第二战场后仅一个多月
，来自世界各地的44个国家的代表来到美国新罕布什内尔州的著名度假胜地布雷顿森林，商讨战后世界经
济新秩序的蓝图。国际银行家们开始实施他们策划已久的计划：控制全世界的货币发行!
此时的国际银行家们已经建立起一系列核心的组织机构：英国皇家国际事务协会
（RoyalInstituteofInternationalAffairs）和美国外交协会（CouncilonForeignRelations）。后来，由
这两个核心机构又衍生出两个新的分支：经济领域由彼尔德伯格俱乐部（BilderbergGroup）执掌大政方针
，负责政治挂帅的是三边委员会（TrilateralCommittee)。
这些组织的最终的目的，就是建立一个由极少数英美精英分子所统治的世界政府和建立最终统一的世
界货币发行体系，然后是对所有地球公民征收“世界税”，这就是所谓“新世界秩序”（NewWorldOrder）
！
在这样的体系之下，所有主权国家的货币政策和经济内政决策权都必须被剥夺，所有主权国家及其人
民的经济自由和政治自由必须被操纵。被套在现代人民身上的枷锁不再是铁链而是债务。为了使每一个现
代“奴隶”产生最大的效益，粗放的经营管理必须向高效的科学“饲养”阶段过渡，无现金社会、电子货
币、国际
统一的射频卡身份证（RFIDIdentifier）、人体内植入身份证等技术将成为最终把现代人变成“奴隶
”的标志。依靠射频识别技术，国际银行家最终将可以监控每一个地球人在任何时间的任何位置。当现金
从社会中消失之后，只需要轻敲几下计算机键盘，每一个人都有可能被随时剥夺取得自己财富的权力。对
于一切珍
惜自由权力的人来说，这是一幅超级恐怖的景象。但对于国际银行家来说，这才是“新世界秩序”的
最高境界。
精英们认为他们的计划不是“阴谋”，而是“阳谋”（OpenConspiracy)。与传统阴谋不同的是，他们
没有明确的领导机构，只是“松散”的“志趣相投的社交圈子”。但是，让普通人不安的是，这些“志趣
相投”的重量级人士，似乎总是以牺牲普通人的利益来“充实”他们的“理想”。
美国外交协会的创始人，第一次世界大战结束后国际联盟的首倡者豪斯上校就是这一计划在美国的一
位重要操盘手。
6.1 “精神教父”豪斯上校与“外交协会”
“在华盛顿，真正的统治者是看不见的，他们从幕后来行使权力。”[6.2]
费利克斯.佛兰克特美国最高法院大法官豪斯上校名叫爱德华.豪斯（EdwardHouse），上校的称号是德
克萨斯州州长对他在德州地方选举方面所作贡献的表彰。豪斯生在德克萨斯州的一个富裕的银行家的家庭
，豪斯的父亲，托马斯在美国内战期间是欧洲罗斯切尔德家族的代理人。
豪斯早年在英国读书，和很多20世纪初的美国银行家一样，豪斯更愿意视英国为祖国，并与英国的银
行圈子保持着密切关系。
1912年,豪斯发表了一本后来引起史学家强烈兴趣的匿名小说《菲利浦.杜：管理者》
（PhilipDru:Administrator），在小说中，他构思了一个仁慈的独裁者掌握了美国两党的权力，成立了中
央银行，实施了联邦累进收入所得税，废除了保护性关税，建立了社会安全体系，组成了国际联盟
（LeagueofNations）等。
他在书中所“预测”的未来世界与后来美国所发生的一切是如此惊人的相似，其“预见力”直追凯恩
斯。
其实，豪斯上校和凯恩斯所写的与其说是未来的预言书，不如说是未来政策实施的计划书来得更加准
确。
豪斯上校的书一经出版就引起了美国上流社会的瞩目，书中对美国未来的预测与国际银行家所期望的
高度吻合。豪斯上校很快成为精英圈子中的“精神教父”。
为1912年总统大选民主党候选人提名问题，民主党的大佬们专门安排豪斯上校“面试”候选人之一的
威尔逊。当威尔逊来到豪斯在约纽的宾馆，两人详谈了一个小时，彼此深感相见恨晚，用威尔逊自己的话
说就是：“豪斯先生是我的第二秉性。他是我自己的另一个独立存在。他的想法和我的难以分别。如果我
在他的
位置上，我会做他建议的一切事情。”[6.3]
豪斯在政治家和银行家之间起着沟通与协调的作用，威尔逊当选之前，在华尔街银行家举行的宴会上
，豪斯向金融大佬们保证“民主党这头驴由威尔逊骑着，决不会在路上尥蹶子的…谢夫、沃伯格、洛克菲
勒、摩根等人都把希望寄托在豪斯身上。”[6.4]谢夫把豪斯比作摩西，而自己和其他银行家就是亚伦。
1912年11月的总统大选之后，当选总统的威尔逊来到百慕大度假，在此期间，他仔细阅读了豪斯的《
菲利浦.杜：管理者》。从1913年到1914年，威尔逊的政策和立法，几乎就是在翻版豪斯的小说。
当1913年12月23日《美联储法案》通过后，华尔街的银行家谢夫在写给豪斯的信中说：“我想对你在
这次货币法案通过的过程中所做的默默而卓有成效的贡献道一声感谢。”[6.5]
当完成建立私有的美国中央银行这一重任之后，豪斯开始把注意力转向国际事务。在欧美有着广泛人
脉关系的豪斯很快成为世界舞台上的重量级人物。“他（豪斯）和纽约的国际银行家有着非常深厚的渊源
。他的影响力遍及很多金融机构和银行家，他们包括：保罗.沃伯格和菲利克斯.沃伯格兄弟、奥图.坎，路
易斯.马保，亨利.麦金萨，雅各布和莫提墨.谢夫兄弟以及赫伯特.李曼。豪斯在欧洲有着同样强大的银行
家和政治家圈子。”[6.6]
1917年威尔逊委托豪斯组织了名叫“调查”（TheInquiry）的班子来负责未来和平协议的制定问题。
1919年5月30日，爱德蒙.罗斯切尔德男爵在法国巴黎的一家宾馆召集了一个会议，参加者包括“调查”小
组成员和英国圆桌会议（TheRoundTable）的成员，会议的中心议题是如何整合英国和美国的精英分子的力
量。6月5日，这些人再次开会，最后决定还是组织形式分离，统一协调行动比较有利。6月17日，豪斯作为
召集人在纽约发起成立了“国际事务协会”（InstituteofInternationalAffairs），1921年7月21日，豪
斯将“国际事务协会”改组为“外交协会”（CouncilonForeignAffairs），“调查”的成员、参加巴黎和
会的美国代表和参与建立美联储的270名政界和银行界精英加入了该协会，华尔街的银行家慷慨解囊，一个
致力于控制美国社会和世界政治的组织由此诞生了。
当罗斯福还是威尔逊手下的海军部助理部长的时候，就拜读了豪斯的《菲利浦.杜：管理者》，并且深
受启发。书中所描述的“温和的独裁者”恰是罗斯福后来真实的写照。当罗斯福当选总统后，豪斯立刻成
为白宫不可或缺的高参。
罗斯福的女婿在他的回忆录写道：
“在很长一段时间里，我一直认为是罗斯福自己想出了很多主张和办法，来使美国受益。实际情况却
并非如此。他的大多数想法，他的政治‘弹药’，都是外交协会和主张世界单一货币的组织事先为他精心
炮制好的。”[6.7]
保罗.沃伯格之子，银行家杰姆斯.沃伯格曾任罗斯福的金融顾问，也是外交协会成员，他在1950年2月
17日参议院外交关系委员会上说：“我们应该建立一个世界政府，无论人们是否喜欢它。唯一的问题是这
个世界政府究竟是经由（和平的）共识或是（武力的）征服来产生。”[6.8]
芝加哥论坛报1950年12月9日的一篇社论指出：“（外交）协会的成员对社会具有着远比普通人大得多
的影响力。他们用财富、社会地位、教育背景的优势所建立起来的高人一等的地位把这个国家引向经济破
产与军事崩溃的道路。他们应该看看他们的双手，那上面沾满着上一次战争已经阴干的和最近一次战争仍
然鲜红的血迹。”[6.9]
1971年，路易斯安娜的众议员约翰.罗瑞克（JohnRarick）这样评价道：“外交协会致力于建立一个世
界政府，得到了最大的几家免税基金会从财政上支持，它挥舞着权力和影响力的大棒，在金融、商业、劳
工、军事、教育和大众传媒界拥有巨大的影响力。每一个关心致力于保护和捍卫美国宪法和自由商业精神
的好政府的公民都因该了解它（外交协会）。
我们国家捍卫知情权的新闻媒体一向在揭露丑闻方面非常有进攻性，但是在涉及外交协会及其成员活
动方面始终保持着令人疑惑的沉默。外交协会是一个精英组织。它不仅在政府的最高决策层面上拥有着权
力和影响力来保持自上而下的压力，它还通过资助个人和机构从下面
往上施加压力，来支持把主权的宪法共和国变成一个独裁的世界政府的仆从。”[6.10]
外交协会对美国政治具有着绝对的影响力。第二次世界大战以来，除了3人例外,几乎所有总统候选人
都是该协会会员。几十年来，两党轮番执政，而政府的政策之所以能够保持一致，是因为外交协会的成员
把持了政府中几乎所有重要职位。
从1921年以来，绝大多数的财政部长都由该协会包办了，艾森豪威尔以降的国家安全顾问基本就是由
该协会内定，除此之外，外交协会还产生了14个国务卿（1949年以来包办了所有国务卿人选），11个国防
部长，和9个中央情报局局长。
从这个角度来看，外交协会就是美国精英们的“中央党校”。“一旦外交协会的核心成员决定美国政
府的某项特定政策后，外交协会规模庞大的研究机构就开始全速运转，他们推出各种理性的和感性的论点
，来加强新政策的说服力。从政治上和思想上，去混淆和贬低任何反对意见。”[6.11]
每当华盛顿的官场上出缺（重要位置），白宫首先播打的就是纽约外交协会的电话，基督教科学缄言
报声称，几乎半数的外交协会成员都曾被邀请进入政府，或担任政府的咨询顾问。
外交协会的成员已有3600名之众，成员必须是美国公民，包括具有重要影响力的银行家，大公司的领
导层，高级政府官员，媒体精英，知名的大学教授，顶尖智库的智囊，军队的高级将领等。这些人组成了
美国政治精英的“坚强核心”。
在美国主流媒体“舆论导向”方面，1987年的外交协会报告中指出，有多达262名记者和传媒专家是其
会员，这些人不仅是“解读”政府的外交政策，更是在“制定”这些政策。外交协会的成员把持了CBS、
ABC、NBC、PBS等电视网络。
在报纸方面：外交协会成员控制了：《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》、《波士顿环
球日报》、《巴尔的摩太阳报》、《洛杉矶时报》等大报。
在杂志领域，外交协会成员控制着：《时代》、《财富》、《生活》、《金钱》、《人物》、《娱乐
周刊》、《新闻周刊》、《商业周刊》、《美国新闻与世界报道》、《读者文摘》、《富布斯》、《大西
洋周刊》等主流杂志。
在出版领域，外交协会成员控制着：迈克米兰、蓝德、西蒙舒斯特、哈波兄弟、麦格罗．希尔等最大
的出版公司。[6.12]
美国参议员威廉.金纳（WilliamJenner）曾说过：“今天在美国通向独裁的道路可以完全合法化，国
会、总统和人民既听不到也看不见。从表面上看，我们有一个宪法之下的政府，但是，在我们政府和政治
系统之中，还有一种权力，它代表着‘精英们’的观点，他们认为我们的宪法已经过时了，时间在他们一
边。”
美国的内外事务的决定权已经不在民主与共和两党的手中，而掌握在超级精英俱乐部的小圈子里。