第四部分 政府信息门户平台

 

第四部分 政府信息门户平台

（一）系统综述

所谓政府信息门户，是指能够使公众、企业与政府工作人员都能通过单一入口（前台）快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用系统（后台），使合适的人，在合适的时间内，获得合适的服务。政府发挥管理服务职能和树立形象的重要手段。与传统的方式相比，具有发布快捷，信息即时，维护方便等特点。

“前后台整合”是政府信息门户区别于其他政府门户网站的关键所在。政府信息门户具有两种前后台关系：第一，政府信息门户仅仅是所有政府机构的网站业务连接，即对所有政府机构的业务类型进行分类与排列，通过某一主题按照逻辑关系而对所有这些业务进行整理。第二，所有的政府部门的业务都按照政务流程进行整合，传统的政府机构成为电子政务系统的业务处理“节点”，他们进行协同工作，然后通过单一的入口为企业和公众提供管理和服务。

**政务信息门户整合了政府的各种服务功能，为公众、企业和其他社会单位提供一个统一的服务入口，采取“一站式”服务模式。通过该类服务模式使得用户与政府的互动是透明的而与政府错综复杂的组织结构分离。用户只要在网上完成他所需要的与政府互动的事务处理，根本不需要知道在这件事情完成的过程中，他与哪些政府部门、哪些政府官员打过交道。从而将政府资源与政务数据共享，减少重复建设方面，消除信息孤岛现象。即将各政府部门已经建立了的形形色色的业务应用系统，通过政府信息门户作为一座连接各个业务应用系统的桥梁，将各个业务应用系统的无缝集成，为企业和公众提供一体化的服务。这样，企业和公众的任务请求可以直接与业务应用系统、政务数据库互动，从而形成信息时代的“无缝隙政府”。

（二）系统特点

**政府信息门户系统集成了最先进的管理思想和理论，应用了最先进的软件技术开发而成。在软件技术和功能两个方面都具有难以比拟的优越性。

1）界面友好，易学易用

**政府信息门户系统是迅速建立政府门户网站的工具。使用者通过友好的图形化工作界面，进行简单的文字编辑和鼠标点选操作，就可以快速建立学校门户网站；该系统不需要使用者精通更多的网站建设的技术细节。**政府信息门户系统的图形化工作界面符合人机工学原理，简化操作，容易掌握。

2）分工明确、易于维护

政府门户网站的内容维护通常由学校不同的部门（或人员）完成，**政府信息门户系统可将不同的栏目分配给不同的人员进行管理，进行不同的设置，同时可将内容与栏目的管理可以相分离，从而有效的减少了部门（或人员）间相互推诿的机会，提高了各种办公工作的效率。

3）面向用户设计，支持多种信息的用户自定义

**政府信息门户系统作为面向广泛的非专业人员的应用系统，为了满足用户多样化的需求，设计上具有高度的灵活性。系统支持用户对网站的栏目结构、各栏目的具体内容项、各栏目的层级分类等信息进行自定义和自由扩展，从而灵活地适应了门户网站千变万化的个性化需求。

4）丰富灵活的WEB页面编辑功能

**政府信息门户系统为用户提供了灵活方便的Web页面编辑功能，使用户能够直接在浏览器上完成页面的字体、字号、颜色等显示属性的编辑定义，同时还支持用户对页面信息文本的段落、表格、图片等多种对象进行在线排版编辑。系统的编辑方式与常用的Word、WPS等办公软件相似，操作简单，无需专门培训。

5）跨平台应用

**政府信息门户系统的体系结构是多层次的，直接支持各种硬件服务器和数据库系统运行。这些特点使得该系统具有灵活多样的实施方案，广阔的适用性和充分的可扩展性。这套系统的实施，不仅可以充分利用政府组织的现有系统，而且支持未来的系统升级，从而最大程度的节约政府信息化工程的实施成本。

6）良好的适用性和可伸缩性

**政府信息门户系统采用多层结构设计，能够满足实施负载均衡（Load Balancing）和集群服务（Cluster）策略的部署要求，使网站系统能够随着用户量的线性增长，满足由小到大的不同层次的数据访问量的要求。

（三）流程图

（四）功能模块

　　服务是政府信息门户网站的生命线，为提高政府服务能力和水平，应将尽可能多的功能和资讯综合起来，没有整合，就没有高服务能力的政府信息门户网站的诞生。具备强大交互功能和协同能力的政府信息门户网站正在成为电子信息时代政府与社会公众之间有效沟通的桥梁，并将成为政府高效行政，履行公共服务职能的一个重要平台保证。

　　**政府信息门户具有强大的功能体系，更可以根据网站的实际需求实现功能扩展运用，灵活的组合与体现方式，将使得政府信息门户更能体现不同的职能特色，避免千篇一律。

（1）信息发布系统

　　与常用办公软件相同的所见即所得式编辑界面；

　　支持各种格式的信息的即时发布，并可对信息进行三级别的目录式管理；

　　对信息如政策方针、通知公告等设置发布审批；

　　可针对不同的政府机构设立不同的信息发布形式；

（2）信息检索系统

　　支持对多种格式信息的查询；

　　支持多种方式的查询；

　　支持个性化的信息检索功能；

（3）频道管理

　　支持级别的频道创建和管理；

　　支持频道任意组合的浏览、管理权限设置；

（4）反馈系统

　　可实现网上表决、民意调查、信访问处理等多种方式；

　　信息可在网站任意位置发布；

　　可发布多个需要反馈的问卷；

　　支持反馈信息自动发送到指定邮箱；

（5）访问统计系统

　　对门户网站的各个部分的访问流量进行统计；

　　可以方便地获得各个频道或页面被用户访问的统计数字；

　　可以从多方面产生检索和访问请求的统计报告；

（6）开发部署系统

　　提供强大的外部接口，对各种应用系统可方便、快捷、有效地集成；

　　对系统以后的升级提供并联式的部署体制。

（五）学习重点

n   门户频道的设置

n   与各业务系统的集成

n   各频道权限的管理

n   各反馈系统的生成