基于信息资源管理的BPR研究
摘 要： 本文探讨了信息资源管理与BPR企业业务流程再造的关系, 揭示了信息资源管理是企业业务流程再造的关键。提出了利用信息系统的生命周期，进行企业业务流程再造的实施思想和步骤。
关键词： 信息;资源管理;BPR
1、引言
业务流程再造BPR（business process reengineering）是现今世界比较流行的先进管理理论之一，产生于上个世纪九十年代的美国,是对传统管理模式的挑战，成功实施BPR将极大地提高和改善企业的经营绩效。
在实践中，许多实施BPR的企业并未取得成功，失败比例高达50%～70%，这就迫使人们对影响BPR成功实施的因素进行研究。科恩讨论了信息技术、组织结构、人员以及管理信息系统功能在管理信息系统实施中的地位，提出要获得组织革新的成功，企业应对战略规划、信息技术、人、管理流程、组织结构五个要素平衡考虑。许多学者进行了大量的案例研究，其结论是：要成功实施BPR，必须与企业的竞争能力结合起来。在现代信息技术高度发展的今天，信息资源管理是企业提高竞争能力的重要管理技术。
信息资源管理(information resources management，即IRM)是对包括信息、信息技术、信息设备和信息人员等的管理。信息资源既像能源、物资和人力等资源一样具有基本价值，通过加工才能增加价值，又具有其他资源所不具备的特征，它是取之不尽，用之不竭的资源，在现有生产力水平下，是人类保持可持续发展的可开发的最好资源，同时，能源与物资等资源的有效开发与利用都离不开信息资源的指导。信息资源是通过信息系统这一手段或形式对社会产生影响和作用的。它对企业组织结构的影响主要反映在以下几个方面：
1）信息资源观念与信息系统地位的确定，使企业组织结构向菱形结构发展，出现了不仅精通信息技术，而且还至少精通一门专业知识的信息主管，其职位仅次于执行主管或总裁，白领工作者的数量迅速增长，而蓝领工作者数量日益减少，从而使企业组织结构由原来的宝塔型向菱形发展，减少了中间层。
2）决策支持功能的开发与利用，使企业组织结构向扁平化方向发展。企业决策权力向下转移并逐步分散。
3）基于网络的信息沟道与共享，提高了组织结构的灵活性与有效性。由于企业外部环境众多因素快速变化，迫切需要企业快速适应以顾客满意需求为导向的市场环境，对运作方式及管理过程等进行彻底地重新设计——企业业务流程再造。
然而在BPR的实施中，有的成功，有的失败，BPR的成功率只占30%，BPR是企业获取竞争力的必由之路，本文将探讨基于信息资源管理的BPR，以提高BPR的成功率。
2、BPR 与信息资源管理的关系
2.1 BPR是信息资源管理发展的必然结果
BPR的基本思想是对企业过程进行根本性思考和彻底重新设计，以实现经营业绩如质量、成本、交货期、用户等方面的突破。它是面向企业经营的全过程，面向顾客需求，突出价值增值，降低成本，从而达到快速适应环境变化的目的。传统的金字塔管理模式，信息需要层层传达，容易造成信息阻塞和信息">信息失真，无法对顾客的需求和市场的变化作出快速反应。正是由于现代信息技术的发展，特别是几年来inter-net/intranet的发展，为我们摆脱了时间、地域及计算机本身束缚的交流方式，信息技术的应用有可能改变原有的信息采集、加工和使用方法，甚至使信息的质量获取途径和传递手段都发生了根本的变化。信息技术是使用计算机和微电子技术对信息进行加工、存储和通信的技术。它的主体是传感技术、通信技术和计算机技术。传感技术是人的信息感受器官功能的扩展，它主要包括信息识别、信息获取、信息变换以及某些信息处理技术；通信技术是人的信息传输系统(即神经系统)功能的扩展，它主要包括信息的检测、变换、处理、传递、存储以及控制和调节技术；计算机技术是人的信息处理器官(即大脑)功能的延长，它包括信息的加工、存储、检索、信息分析。
是否充分采用现代信息技术，已成为区别现代管理与传统管理，现代企业与传统企业的一个重要标志。以信息为主的知识对企业影响越来越大。通过充分利用信息技术，来减少不必要的中间环节，避免了迂回运输。由于信息技术的发展能及时掌握全局，对生产结构不合理，刚出现苗头便能调整，将不会出现大起大落，有利于实现“可持续发展”。所有这些变化都是信息技术对现代企业产生的影响，由传统的生产主导型企业向以市场需求为主的市场型企业转化，由大批量生产向中小批量生产转化，这是市场经济发展的必然结果。现代信息技术采用的信息传递和处理方法与传统的方法相比，发生了深刻的变化。最初，企业利用计算机模仿手工操作的业务流程，使现行业务处理流程计算机化，而业务流程本身和相应的组织结构并未发生变化。随着信息资源管理的发展和企业应用it的越来越先进，人们已认识到，在原有的业务流程和管理模式下应用先进的信息资源管理技术不能发挥其潜在的优势以达到预期的目标；同时，先进的irm已发展到有能力改变现有的业务流程结构和运营方式。在这种情况下，现代企业必须依据信息技术处理流程设置企业组织结构。原来的一些大企业面临着全球性竞争压力，不得不将大公司小型化，使其肢解，形成“虚拟企业”。跨区域、跨国家的企业集团形成，企业都纷纷建立intranet、internet软件环境，根据现代信息技术的信息流程建立企业的组织结构已是趋势，所以信息资源管理发展的必然结果是要进行企业业务流程再造(BPR)。
2.2 信息资源管理是实现BPR的保证
BPR的目标是以最少的成本满足顾客的需求，通过优化流程配置，对企业核心业务流程以至供应链进行彻底的再设计，达到实现直至创造行业最佳实践的目的。其流程化的观点，超越部门化，功能化的改善的实施会使企业员工面临分流或重新选择职业，它的实施具有一些复杂程度和风险。而信息资源管理正是在分析原有旧的系统基础之上提出的并进行优化的新的系统。这种系统运行的好坏将直接影响BPR的成功。因此，信息资源管理必须设立信息主管及相应的职位与职责，突出信息管理机构与信息管理人员的职业地位。其次先选择1～2个核心业务流程进行局部重组，并充分利用现代信息资源管理先进方法，建立有效的处于良好运行的信息系统。再次根据新的信息系统业务流程对企业员工进行合理调配和培训，使他们逐渐能接受这种新方法，从而能更好地面临分流或新的职业，最后，使组织中各类资源能协调一致发展，全面进行企业流程再造，实现组织机构的重组。由此可知，搞好信息资源管理是BPR成功的保证。
2.3 BPR与信息资源管理相互依赖、相互促进
信息资源管理的目标就是维护信息资源观念，在组织中建立信息资源管理的职业地位，将所有可用的信息、信息技术、信息设备与信息人员合成一体，统一配置，综合管理，为充分有效地开发与利用息">信息提供保证。模仿旧的管理模式又不进行优化的信息系统已不能得到认可，而源于旧管理模式并优化了的高于旧的系统是我们进行信息系统分析、设计建设的基本要求，这就要求企业进行信息资源管理后业务流程也要发生变化，即要进行BPR，而BPR的实现没有信息资源管理是不能进行的，因而他们是相互依赖与相互促进的关系。
3、基于信息资源管理企业流程再造的实施
BPR的实施是一个繁琐的进程，会遇到一定的阻力，同时也有一定的技术难度。首先，必须进行深入透彻的调查和可行性分析，对企业、顾客（要以顾客为中心进行客户关系管理，把客户作为企业的重要资源）等内外部环境进行分析调查，确立要实施的核心业务流程。其次，在系统方案可行的条件下，进一步进行详细调查，提出信息系统分析报告和BPR的实施和设计的方案，找出整体流程成本最低，价值贡献最大，具有最大的改进潜力，在战略配合中特别关键的流程改造方案，保证建设的信息系统能够有效的支持重构后的业务流程。再次，进行信息系统详细设计及BPR实施具体步骤。第四步进行人员培训和系统转换工作，实行新的信息系统和BPR环境，不断地维护和评价改造信息系统，直至达到满意。这实际上是利用信息系统开发的生命周期进行的实施过程。改造后的流程能否有效执行，还涉及到对企业经营理念、运行机制、企业信息化文化等一系列因素，同时，信息资源的组织、建设和利用是一项复杂的技术和管理水平高的系统工程，它的成败，直接关系到BPR能否顺利实施。
BPR的具体实施过程具体包括以下六个步骤：
3.1 定义需求和目标
仔细研究现存的公司结构和其企业流程，然后找出问题所在和问题特征。根据研究结果，设定改造的目标和限制性需求，目标的设定必须反映已有知识资源和计划参与者的思想。而且，BPR的目标将随时会发生巨大变化，因此应当避免制定过紧的限制需求计划。
3.2 识别需要改造的流程
挑选改造流程并对其进行评估时，有两个因素需要考虑。第一是将要改造的流程所产生的影响；第二是实施计划的难度。理论上，我们想选择一种具有较大影响且易于运行的流程。但是很难实现这一设想。事实上，我们可选择具有如下五个特征的流程：1）可分解；2）影响大，价值高；3）具有交叉功能；4）与顾客有直接联系；5）能够提供新产品和服务。
3.3 分析估量现有流程
这是一个重要环节，因为BPR的成功与对现有流程的正确评估有很大关联。为了能够做出正确评估，应首先详细了解现存状况，做一个预备调查分析也是必不可少的。下一步就是引入一个基线流程模型。as-is活动模型可有效运用于此。这个模型可用于详细描述体制是如何运行的，然后利用这一模型对每个活动的成本和价值进行评估和识别问题所在。
3.4 设计几种可供选择的方案
流程设计模型是展示完成企业流程新方法的活动模型，它能逼真地演示基本情节，帮助详细说明流程的合理化。
3.5 评估流程设计方案
这一步骤的任务就是评估已重新设计出的几个流程，并为下一步提供具有决定性的资料。为此，应制定一个评估标准，也可以同时制定几个评估标准。需预测成本、利润和提出的方案中潜在的风险，并找出隐形成本和无形利益，例如为顾客服务和加速销售的时间。
3.6 确定新的流程设计
最后确定一个新的流程设计模型。此时我们不仅要考虑到业绩、成本和利润，还要顾虑到社会和文化的影响。此外考虑流程中人为因素也是必要的。
4、结论
目前，企业为了生存下去，不对企业进行重新改革，公司是不可能在急烈的竞争中获胜。在研究开发新的信息技术用到BPR中要重视信息资源管理，可继续研究如何将信息技术中重视信息资源管理和BPR结合起来测量改革后的组织结构的效益。运用信息技术不是停留在以往的工作中，而是使企业业务流程发生根本的改变，甚至是减少许多工作。很明显在工作流程的重新设计上，信息技术和BPR有着复杂的联系，同时，体现了从自动化到重新设计工作的一个转变过程。